2020年春节期间,新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延,举国上下共同抗击疫情。民革中央高度重视此次疫情,面向全体民革中央经济委员广泛征求意见。深国融董事长曾波作为民革中央经济委员会委员,认真贯彻 “将参政议政工作作为自身建设的第一要务”的要求,立足本职工作,积极履行职责,他向民革中央提交的关于延迟 2019 年度报告披露截止时间的提案被采纳。
深国融董事长曾波认为,鉴于目前疫情的影响,从参与年报审计工作的会计师事务所的角度,在2020年4月30日前完成年报审计工作难度极大,为确保审计质量,如实反映企业的实际经营状况,同时能够更好地落实中央关于做好疫情防控工作的精神,强烈建议将2019年报披露的截止日期延期至2020年6月30日,民革中央已采纳此建议并表示将重点跟进。
具体理由如下: 1、银发(2020)29号文,提出的年报披露时间延长至4月30日,与以往年度相比,截止时间并未后延。 以往年度,上市公司、挂牌公司、公司债券发行人的年报披露截止时间均为每年度的4月30日。本次文件只是强调上述披露主体在截止日前(4月30日)可适度调整预约披露时间(如从2月25日调整到4月30日),年报披露截止时间并未后延。 2、受疫情影响,节后上班时间延后,会计师事务所及被审计单位均无法及时投入年报审计工作。 北京、上海、广东等省市已要求除必需行业外,各企业不得早于2020年2月9日24时前复工,其他省市也有延后上班的时间安排,另有部分企业因恐慌心理推迟节后上班时间,导致会计师事务所及上市公司、挂牌公司、公司债券发行人均无法如期开展审计工作。 3、会计师事务所及被审计单位部分员工身在疫情严重地区,无法按时返岗。 会计师事务所人员来自全国各地,部分员工春节回家,按各地疫情防范要求,部分封城隔离、客运班线停运、外埠返城居家隔离等措施,使得短时间内审计人员无法按时投入到审计工作。加上因疫情影响,部分学校已通知学生停止实习,实习生的短缺更是使得会计师事务所的审计人员严重不足。被审计单位部分财务人员同样存在身在疫区无法按时返岗的情况,增加审计工作开展难度。 4、中国证监会日益加强对会计师事务所的监管力度,对年报审计质量要求日趋严格,会计师事务所需要耗费大量时间和精力对风险评估、实质性审计程序以及证据收集做细致的工作。
此外曾波还表示,毋庸置疑,疫情也打断了中国经济2019年底的弱企稳,在经济下行压力较大的背景下强烈建议:
1、建议人民银行统筹,各大商业银行统一展期在疫情防控期到期或需要按月还款的民营企业借款适宜,适度放宽逾期记录期限支持企业在特殊时期发展;
2、严惩在疫情期间哄抬物价,供应售卖假冒口罩、酒精等医疗用品的企业,除工商依法定格处罚外可适度增加对实际控制人的拘留、判刑,取消营业资格等惩罚措施。