建议鼓励A股公司、政府平台公司等国内经济主体

赴海外融资，调整国内经济主体负债结构和产业发展周期

（2018.04.27 曾波）

一、背景：

首先，在全球宏观战略方面以刚刚过去的十九大为标志，以中美关税贸易战为导火索；其次，国内各地自贸区、经济特区、新区的建立和建设发展都充分证明在习近平新时代中国特色社会主义下的中国经济趋势正备受世界瞩目，同时释放出两个信号：

  （1）机遇，中国经济形态的迅猛发展已经逐步渗透到世界各个角落，影响全球经济，如：中国制造2025；

  （2）挑战，作为对世界负责的中国政府正在不惜余力的对自身产业架构做出调整和层次优化，如：上海国际能源交易中心挂牌。

所以，更大程度发挥国际金融产品和金融工具的作用，使中国经济主体投融资行为逐步迈向市场化、国际化，既可以有效调整国内经济主体对外负债结构和产业发展周期，同时也是中国经济发展的必然。

二、可操作性分析（案例）：

国内大量资本外流，国际投行资本却从海外回归。    

（1）国内企业、政府平台持续信用建立的匮乏；非市场化的监管干预等原因一定程度上限制和阻碍了各经济主体对外举债；

（2）国际市场资本过剩、资产匮乏，中国大陆有世界上任何国家和地区都无法比拟的投资机会；

（3）资本、金融管理服务机构对金融本质的认识，对风险的认知和承担。

三、具体建议（需求）：

1、简化开放国家发改委对国内经济主体赴境外发行债券所需的备案审批流程和手续；必要时可以先行试点直辖市、自贸区、国家级新区（特区）对外负债额度共享或交流使用，充分利用北京、上海、深圳作为全球中心城市的优势和便利；

2、增加以北京、上海、深圳等为代表的全球中心城市，甚至全部省份外资债券入境换汇额度，最大限度吸纳国际资本进入中国产业市场；

3、以深圳、香港两地在金融产业发展的优势，借助大湾区建设和海南经济特区建设两大发展契机，鼓励试点类金融创业、创新管理服务机构多渠道自我融资，最大限度支持服务实体产业经济。如发行债券，首发股票等；

4、试点推行外资债券在满足一定条件下回归国内A股交易市场同步挂牌流通，增加国内资本对外资债券和国际金融产品的认识，逐步减少与国际资本市场对接的壁垒和成本。